İçişleri Bakanlığı, bayana yönelik şiddetle gayret için 2020 yılının birinci gününde Bakan Süleyman Soylu imzalı “Kadına Yönelik Şiddetle Çaba Genelgesi” yayımladı. 81 Vilayet Valiliği, Vilayet Emniyet Müdürlüğü, Vilayet Jandarma Komutanlığı, Vilayet Kıyı Güvenlik Komutanlığına gönderilen genelgede, bayana yönelik şiddetle gayret konusunda yükümlülüğü bulunan tüm kamu kurum ve kuruluşları ile bu alanda vazife alan kamu vazifelilerinin sorumluluklarını gecikmeksizin yerine getirmeleri ve bu hususta topyekûn gayret edilmesi gerekliliğinin kıymetine vurgu yapıldı.
“2020-2021 Bayana Yönelik Şiddetle Uğraş Uyum Planı” kapsamında; İçişleri Bakanlığı vaaliliklerin ve kolluk birimlerinn misyon ve sorumluğunda olan mevzularda mevzuatta verilen vazife ve sorumlulukların gecikmeksizin uygulanması, alınan önlemlerde aktifliğin ve kurumsal kapasitenin artırılması, uyum ve işbirliğinin geliştirilmesi ayrıyeten toplumsal farkındalığın artırılması istendi.Ayrıca göderilen genelge ile şiddet mağdurunun hayat,fiziksel ve ruhsal beden bütünlüğünün her koşul altında korunması gerektiğinin net bir biçimde altı çizildi.
Bakanlığın 81 İle gönderdiği genelgede bayana yönelik şiddetle gayret için atılacak olan adımlar şu formda sıralanadı:
500 BİN KOLLUK ÇALIŞANI KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELE KONUSUNDA HİZMET İÇİ EĞİTİMLE DESTEKLENECEK
Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı tarafından öncelikli olarak asayiş üniteleri, polis merkezleri ve karakollarda misyon yapan kolluk görevlilerinden başlamak üzere çalışanın tamamının 2020-2021 yılları ortası aile içi ve bayana yönelik şiddetin önlenmesi konusunda hizmet içi eğitime tabi tutulacak.
KADINA YÖNELİK ŞİDDET KONUSU KOLUK BİRİMLERİNDE MECBURÎ DERS OLACAK
Polis Akademisi Başkanlığı ile Jandarma ve Kıyı Güvenlik Akademisi tarafından bayana yönelik şiddetin önlenmesi bahislerine ait eğitim müfredatı hazırlanarak bu hususun çabucak her düzeyde eğitim alacak öğrencilerin eğitimlerinin bir kesimi haline getirilmesi sağlanacak.
VALİLER/KAYMAKAMLAR BAŞKANLIĞINDA KOMİSYONLAR BAYANA YÖNELİK ŞİDDETİ KESİNTİSİZ TAKİP EDECEK
Valilikler aile içi ve bayana yönelik şiddetin engellenmesine yönelik olarak illerindeki tüm kamu kurumlarının sorumluluklarına ve uygulamalarına istikamet verecek. Vazife ve sorumlulukların uygulanmasındaki eksiklikleri ortadan kaldırılacak. Kurumlar ortası uyum ve işbirliğini geliştirici hizmet içi eğitimler düzenleyecek. Vilayetlerde oluşturulan “Kadına Yönelik Şiddetle Uğraş Vilayet Uyum, İzleme, Kıymetlendirme Komisyonları” valilerin başkanlığında, başta kolluk amirleri olmak üzere, misyon ve sorumluluk üstlenen tüm birim/kurum amirlerinin şahsen iştirakiyle 3 ayda bir toplanacak. “Kadına Yönelik Şiddetle Uğraş Vilayet Uyum, İzleme, Kıymetlendirme Komisyonları” ilçe seviyesinde ve kaymakamlar başkanlığında ilgili kurum amirleri ile sistemli olarak toplanmasının sağlanacak. İl/ilçe seviyesinde yapılacak komite toplantılarına, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, bayan dernekleri, barolar vb. kurum ve kuruluşlar davet edilecek.
İLDEKİ TÜM KAMU GÖREVLİLERİ SEFERBER EDİLECEK, ŞÜPHELİ DURUMLAR KAMU GÖREVLİLERİ TARAFINDAN ŞİDDET ÖNLEME MERKEZLERİNE İHBAR EDİLECEK
Aile içi ve bayana yönelik şiddet olaylarının daha çok özel alanda kalması ve bu nedenle yaşanan olayların yüzde 80’inin kamu ünitelerine yansımadığı hususu göz önünde bulundurularak il/ilçelerde muhtarlar,
rehber öğretmenler/diğer öğretmenler, aile tabipleri, din vazifelileri başta olmak üzere tüm kamu görevlilerine gerekli eğitimlerin verilmesi ve kamu vazifelilerinin bu konuda aktif rol almaları sağlanacak. Ayrıyeten beyanlara yansımasa bile şiddet olayını çağrıştıran durumlar gerekli ünitelere bildirilecek.
KADIN ACİL TAKVİYE (KADES) UYGULAMASI YAYGINLAŞTIRILACAK
Kadın Acil Dayanak (KADES) uygulamasının il/ilçe seviyesinde vatandaşa duyurularak, uygulamanın kullanımı konusunda gerekli bilgilendirmeler yapılacak.
AİLE İÇİ VE BAYANA KARŞI ŞİDDET OLAYLARI KAYIT FORMU” ŞEKİL VE İÇERİK OLARAK DEĞİŞTİRİLECEK
Oluşturulacak bir kurulla kolluk üniteleri tarafından kullanılan “Aile İçi ve Bayana Karşı Şiddet Olayları Kayıt Formu” değiştirilecek. Form, olay bazında risk/tehdit değerlendirmesini daha yeterli ortaya koyacak, uygulayıcılara istikamet verme niteliği artırılacak. Acil durumun fark edilmesine imkan sağlayacak biçimde kırmızı ve başka renklere yer verilerek farkındalık artırılacak.
UYAP/POLNET/JABS/ŞÖNİM ORTAK PORTALININ HEYETİMİ TAMAMLANACAK
Kadına yönelik şiddetle daha faal gayret etmek için Adalet Bakanlığının Ulusal Yargı Ağı Sistemi (UYAP) Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma Bilgi Sistemi (JABS), Emniyet Genel Müdürlüğü Polis Bilgi Sistemi (POLNET), Aile Çalışma ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığına bağlı Şiddet Tedbire Merkezleri (ŞONİM) ortasında bilginin süratli paylaşımı için ortak bir ağ kurulacak.
ŞİDDET FAİLLERİ İÇİN ELEKTRONİK KELEPÇE 81 İLDE YAYGINLAŞTIRILACAK
Şiddet failleri için “Elektronik Kelepçe” uygulaması ülke geneline yaygınlaştırılacak. Bununla ilgili ilgili bakanlıklar işbirliğinde gerekli altyapının yapılması için çalışmalar çabucak başlayacak.
TEK BİR İŞLEMLE ŞİDDET MAĞDURLARININ BİLGİLERİNE 3. KİŞİLERİN ERİŞİMİ GİZLENECEK
Şiddet mağduru korunan kişi ile birlikte öteki aile bireylerinin kimlik ve adres bilgileri 3. Bireylerin erişimine engellenecek. Bu bilgilerin tüm kurumlara ilişkin resmi belgelerde “Gizli Tutulması” ait kararlar elektronik ortamda gönderilmesi için Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü tarafından gerekli alt yapı kurulacak.
SORUMLULUKLARINI YERİNE GETİRMEYEN BELEDİYELER DENETLENECEK
Belediye Kanunu yeterince büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000 üstü olan ilçelerde bayan konukevleri açılıp/açılmadığı konusunda İçişleri Bakanlığı müfettişlerince kontroller yapılacak.
JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI VE SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI BÜNYESİNDEKİ TÜM ER/ERBAŞLAR BAYANA YÖNELİK ŞİDDETİN ENGELLENMESİ KONUSUNDA EĞİTİLECEK
Jandarma Genel Komutanlığı ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı bünyesinde vatani misyonunu yapmakta olan er ve erbaşlara; ailenin değeri, erken yaşta ve zorla evlilikler, bayana yönelik şiddetin sonuçları ve bu durumun engellenmesine yönelik eğitimler verilecek.
EMNİYET VE JANDARMADA YALNIZCA BAYANA ŞİDDET KONUSUNDA UZMANLAŞAN BİRİMLER KURULACAK
Jandarma Genel Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından 6284 sayılı Kanun kapsamında yürütülen tüm süreçlerin il/ilçe seviyesinde tek elden takibinin yapılması için tek işi bayana karşı şiddetle çaba olan idari üniteler kurulacak.
ŞİDDET MAĞDURUNA DELİL, EVRAK ARANMAKSIZIN RESEN GÖZETİCİ TEDBİRLER VERİLECEK
Şiddet mağdurunun hayati tehlikesinin bulunması halinde; bu konuda bir talebinin olup olmadığına bakılmaksızın mağdurun ömür hakkının korunmasını sağlamak emeliyle hami önlemler alınacak. 6284 sayılı Kanun kapsamında hami yahut önleyici önlem kararlarının alınması ve yerine getirilmesi evresinde şiddet mağduru ile şiddet uygulayan ortasında mutlaka uzlaşma ya da arabuluculuk faaliyetinin yapılamayacağı konusunda gerekli önlemlerin alınacak.
FİZİKSEL ŞİDDET BARINDIRMASA DAHİ KADINA YÖNELİK ŞİDDET ADLİ OLAY SAYILACAK
Kolluk ünitelerine gelen mağdur bayanlara yönelik iş ve süreçlerin; mahremiyete ve saklılığa itina gösterilecek. Mağdur bayanlar, kendilerini rahat hissedebilecekleri, üçüncü bireylerin bulunmadığı, fiziken uygun ortamlarda, eğitim almış bayan işçi tarafından tabirleri alınacak. Kolluk ünitelerince fizikî şiddet barındırmasa bile meydana gelen bayana yönelik şiddet olaylarının adli olay olarak pahalandırılacak. Bu kapsamda il/ilçelerde meydana gelen olayların yapılacak risk/tehdit değerlendirmesi ile birlikte sıralı amirlere de bildirilecek.
Kadına yönelik şiddet olayları ile ilgili ihbar, şikayet ve haber alındığı andan itibaren hususun kriminal bir hadise olarak ele alınıp adli/önleyici kolluk misyonunun bir ortada yürütülmesi sağlanacak. Soruşturmanın aktifliği açısından her türlü bilgi, doküman ve kanıtın vaktinde, eksiksiz ve detaylı bir formda toplanacak.
ŞİDDET UYGULAYANIN RUHSATLI SİLAHI KOLLUK TARAFINDAN ALINACAK
Kadına yönelik şiddetle daha faal gayret edilebilmesi ve bayan cinayetlerinin önüne geçilebilmesi maksadıyla 6284 sayılı kanun kapsamında haklarında önlem kararı verilenlerin silahları kolluk tarafından alınacak ve haklarında önlem kararı kaldırılıncaya kadar verilmeyecek.
VAKA BAZLI ÇALIŞILACAK
Şiddet mağdurunun daha evvel diğer şikâyetinin, soruşturma ve/veya davasının bulunup bulunmadığının kesinlikle denetim edilecek. Süregelen şiddet olaylarının tespit edilmesi halinde kuşkulu hakkında koruma tedbirlerine başvurulması konusunda yetkili makamların dikkati çekilecek. Şiddet uygulayanın geçmiş cürüm ve yinelenmiş şiddet kayıtları dikkatlice tahlil edilerek olay bazlı çalışılacak. Riskli durumların belirlenerek ek önlemlerle ilgili makamlar uyarılacak
KOLLUKTA YÜRÜTÜLEN İŞLEMLERE İLİŞKİN DENETİM ÇİZELGESİ HAZIRLANACAK
Kolluk ünitelerinin ilgili mevzuat çerçevesinde sorumlulukları kapsamında yapması gereken süreçlere ait “kontrol çizelgesi” hazırlanacak ve her olay için yapılan iş/işlemlerin bahse husus çizelgeye uygun ve eksiksiz bir halde yapılıp yapılmadığı denetim edilecek.
ŞÖNİMLERİN İŞÇİ VE İDARİ KAPASİTELERİ ARTIRILIYOR.
Valilikler tarafından Şiddet Tedbire ve İzleme Merkezleri ŞÖNİM’lerin 7/24 aslına nazaran vazife yapmalarının sağlanması emeliyle lokal imkanlar dahilinde işçi ve idari kapasiteleri artırılacak. Ayrıyeten 7/24 aslına nazaran misyon yapan ŞÖNİM’lerde daima kolluk işçisi görevlendirilecek.
CEZAEVİ FİRARİLERİNE SIKI TAKİP
Kadına yönelik şiddet kapsamında tutuklu yahut hükümlü şahısların takibi için ilgili kurumlar koordineli olacak. Firar ya da tahliye sonrasında şiddet mağdurlarına yönelik koruyucu/önleyici önlemlerin acilen alınacak.
İŞLEMLERİ HIZLANDIRMAK İÇİN TEBLİĞATLAR POSTA İLE DEĞİL KOLLUK YAPACAK
Adli makamlarca Tebligat Kanununun 2 nci hususu kapsamında kolluk vasıtası ile tebligat yapılmasına ait kararlar acilen yerine getirilecek.